“经济一体化必须依赖产业集群化；产业集群化，必然推动经济一体化”，在第四次长株潭一体化工作会议上，省委书记杨正午特别强调了要推进长株潭一体化，要突出抓好产业集群化。
杨正午指出，产业集群化不仅是经济一体化的核心，而且还是经济一体化的必由之路，从珠江三角洲、长江三角洲的成功实践看，经济一体化最显著的特征也在于产业集群化，推进产业集群化是推进经济一体化的必然趋势、必由之路。长株潭经济一体化之所以实质性进展不大，主要原因是产业不够集中、产业分工协作不够紧密、产业链不够长，一句话就是产业集群化程度很低。
当谈到如何把长株潭建设成为全省经济发展的核心增长极、高新技术产业的聚集区和现代化、生态化的网状城市群，如何提速湖南产业集群时，杨正午强调要集中从以下五点发力：
一是要以规划为龙头，突出抓好产业合理布局。２００２年湖南出台的《长株潭产业一体化规划》指出了高新技术产业、传统工业和第三产业的发展方向和重点，明确重中之重是要发展电子信息技术与设备、交通与机电设备制造、食品与制药、文化与教育四大产业群。杨正午特别提出，长株潭三市要以现有产业为重点，以城市群产业结构升级提高国际竞争力为目标、集中政策、集中资源，在三市形成生产要素互补、生产营销环节互补、上下游产业配套的产业布局，全力实施一批重点项目，培植一批龙头企业，创立一批品牌产品，壮大培育一批优势产业群。
二是要以制造业为重点，突出抓好产业结构调整。统计表明，２００１年，三市制造业的总产值、增加值、产品销售收入、利税总额分别达７２４．５３亿元、２３８．１０亿元、６９４．５９亿元、１１４．２７亿元，占全省比例分别达到４０％、４０％、４１％、４９％。三市产业结构调整要以现有制造业为基础，大力发展先进制造业，走出一条制造业集群化的路子。要特别突出装备工业，重点发展交通运输设备、工程机械和专用设备等三大产业，提升现有企业技术水平和产品质量，形成以名牌产品为基础、以重点企业为支撑的装备工业发展新格局；以核心项目、支柱企业为龙头，牵引同种产业和相关产业的发展。据了解，长沙主要以电子信息、机械、食品为支柱，株洲以交通运输设备制造、有色冶金为支柱，湘潭以黑色冶金、化学原料和化学制品制造业为支柱。
三是要以改革为动力，突出抓好产业发展体制。首先，加快建立利益协调机制，为产业集群化创造体制环境，从体制上真正破除封闭发展的模式，走专业化、社会化、区域化发展道路，强化区域内城市之间的经济联系与协作，协调区域内招商引资的产业导向与项目运作及协调区域内产业结构调整与经济发展的利益冲突；其次指出要加大国有企业改革力度，为产业集群化提供重要依托。杨正午指出，推进产业集群化，重中之重是深化国有企业改革。目前最重要的任务是进一步解放思想，加快国有企业改革、改组、改制的步伐，要以十大标志性工程为依托，大力推进企业兼并重组、资源整合、优势融合、“强强”联合，形成一批具有国际竞争力的支柱产业群；再次，要加快生产要素和产品市场一体化，为产业集群化提供政策支持。主要是打破市场壁垒，整合城市群区域内要素市场，尤其是土地和资本市场、人才市场等有利于产业要素自由流动的市场体系。
四是以园区为载体，突出抓好产业空间集聚。首先引导大企业、大项目进园兴业，壮大园区经济实力。长株潭现有各类园区２３个；其中国家级高新技术开发区３个，２００２年长沙高新区和长沙经开区实现ＧＤＰ８３．３亿元，占全市ＧＤＰ１０．３％，初步形成了电子信息、新材料、工程机械、生物、医药等四个产业集群的雏形。株洲高新区去年完成ＧＤＰ４５．４亿元，占全市ＧＤＰ１２．７８％；其次要走专业园区的路子，增强园区的核心竞争力，加快培育主导产业；再次是要创新体制机制，增强园区经济活力，要充分利用国家级高新区的体制、机制和政策优势，整合园区资源，走“一园多区、一园多基地”的路子。杨正午还进一步强调，要突出抓好以企业技术中心为主要形式的企业技术创新体系、以产学研联合为纽带的科技成果转化体系、以区域技术中心为主要载体的技术支持体系、以中小企业为主要对象的技术创新中介服务体系和以经济政策和法律为主要形式的政府技术创新调控体系等五个体系的建设。
五是要以项目为中心，突出抓好产业优化整合。要始终坚持以项目为中心，拓宽投融资渠道。项目是投融资之本，争取投资、利用外资、吸引内资，要害在项目，核心也在项目。要精心谋划、筛选和包装一批符合国家投资方向的有竞争力的产业项目，千方百计争取国家支持。同时下大力抓好招商引资和发展民营经济的各项政策的落实；加强对新增投资的引导和调节，突出以产业为主要投向，进一步优化投资结构，以增量投入带动产业布局的优化，整合产业优势，推进产业升级。
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